- Clementina Guerrero García reconoció una deuda por 87 mil 937 millones 886 mil pesos al 31 de septiembre de 2016.
- 12 años para recuperarse; dos años bastarán para sentar las bases.
Xalapa, Ver.- Clementina Guerrero García atendió los cuestionamientos de diputadas
y diputados de la LXIV Legislatura del Estado durante la última
comparecencia, en la que le exigieron rendir cuentas de los recursos que los
titulares de las secretarías de Educación, de Infraestructura y Obras Públicas,
de Salud y de Seguridad Pública, entre otras, no recibieron y que además
señalaron como responsable a la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN)
no solo de la crisis financiera, sino también de la crisis de confianza
crediticia de la entidad. Aun a sabiendas que a 14 días como titular de esa dependencia
no cuenta con información clara y precisa de lo anunciado la Glosa del VI
Informe de Gobierno.
En este ejercicio de rendición de cuentas compareció la
titular de la Sefiplan, Clementina Guerrero García, ante la Comisión Permanente
de Hacienda del Estado integrada por los diputados Sergio Rodríguez Cortés,
presidente; Juan Manuel del Castillo González, secretario y María del Rosario
Guzmán Avilés, vocal,
Al dar inicio la comparecencia la funcionaria fue informada
que de emitir información falsa podría hacerse acreedora a las sanciones
penales y administrativas contempladas en la ley. Además, que deberá entregar
en un plazo no máximo a las 48 horas la información que los diputados le
soliciten.
En la primera ronda de preguntas la diputada del Partido
Acción Nacional (PAN), María del Rosario Guzmán Avilés, pidió a la Secretaria
informar su situación de alta como pensionada del Instituto de Pensiones del
Estado (IPE) toda vez que solicitó licencia a la Universidad Veracruzana (UV)
para formar parte de la administración pública estatal.
La cuestionó sobre la red de empresas que obtuvieron
contratos por más de 600 mdp de forma irregular, cuánto se les ha pagado,
quiénes son los beneficiarios (personas físicas o morales) y el nombre de los
funcionarios que aprobaron las licitaciones en cada uno de los casos, las
medidas de control que dicha dependencia ha iniciado para que esta situación no
se repita. Además solicitó información sobre el adeudo que esa dependencia
tiene con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por el concepto de
pago de cuotas obrero-patronales.
La secretaria respondió que no ha sido notificada del
trámite que de manera administrativa sigue su curso y obedece a la presentación
de un acuerdo de jubilación que data del 2 de julio de 2007. Añadió que
posteriormente presentó un recurso de reconsideración en el mes de septiembre,
debido a su integración a la actual dependencia. Una vez que reciba la
notificación correspondiente definirá lo conveniente a sus intereses.
Agregó que corresponderá al Sistema de Administración
Tributaria (SAT) concluir las investigaciones de la red de empresas
beneficiadas por 600 mdp debido a que la Sefiplan sólo realiza pagos de
procesos administrativos validados por cada dependencia y del monto de la deuda
al IMSS dijo que remitirá la información por escrito.
Por su parte la diputada del grupo legislativo de MORENA,
María del Rocío Pérez Pérez requirió a la Secretaria que informara a las
diputadas y los diputados el monto de la deuda, las investigaciones para
definir responsabilidades legales de los anteriores secretarios, el plan para
atender los pago de deuda y la lista del personal de su dependencia que no ha
recibido el pago de sus salarios.
A lo anterior, Clementina Guerrero García respondió que la
deuda registrada corresponde a un monto de 87 mil 927 millones 886 mil pesos
correspondiente al periodo de marzo de 2011 a septiembre de 2016, cifra que
puede variar cuando termine el análisis de la dependencia. Con respecto a un
plan de pago de deuda corresponderá al próximo titular definirlo. De ser
ratificada, comprometió una relación de respeto con el Congreso para informar
al respecto. De los demás temas remitirá la información por escrito.
La diputada María del Rocío Pérez Pérez solicitó entonces
informar por qué la calificadora Fitch Ratings bajó la calificación crediticia
de Veracruz. La secretaria confirmó el cambio de calificación de BB+ a BB- y
refirió que fue resultado de haber transparentado los gastos pendientes,
situación que realizó de manera acertada Antonio Gómez Pelegrín.
El diputado José Kirsch Sánchez, del Partido de la
Revolución Democrática (PRD) solicitó la información del monto a que asciende
la deuda de las participaciones federales y recursos etiquetados a los
municipios veracruzanos.
Clementina Guerrero informó que el análisis de la deuda a
municipios aún no concluye. Hasta ahora puede dar cuenta de la deuda
correspondiente al 75 por ciento de los ayuntamientos, es decir 160 municipios.
Agregó que la deuda actual a los municipios es de 3,060 mdp, de los
cuales han realizado el pago de 992 mdp en participaciones federales. Hizo el
compromiso de remitir la información completa por escrito.
Del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) participó el
diputado Manuel Francisco Martínez Martínez y pidió a la secretaria que
informara del mecanismo para realizar el pago a proveedores. A lo que
Clementina Guerrero respondió que el primer paso será validar la deuda para
proceder a pagar lo estrictamente viable y apegado a derecho.
El diputado Manuel Francisco Martínez solicitó le remita la
información de la deuda de su dependencia a los municipios que integran el
distrito de Tantoyuca.
Para finalizar la primera ronda de preguntas, correspondió
al diputado independiente Sebastián Reyes Arellano cuestionar a la secretaria.
En su participación pidió informar sobre la proyección de recuperación
económica para Veracruz y si las acciones contempladas en el Plan Veracruzano
de Desarrollo (PVD) en materia de planeación financiera son las que la
administración estatal requiere para superar los problemas que enfrenta.
La secretaria señaló que ella acudió para informar amplía y
transparentemente sobre el origen y aplicación del gasto público por lo que
reconoce que ante la carencia de una planeación adecuada dieron origen a esta
situación de insolvencia y falta de liquidez. Agregó que de actuarse de manera
ordenada y con políticas de ajuste, Veracruz puede recuperarse en 12 años y sanar
su economía como lo proyectan autoridades federales. Y aunque el Plan
Veracruzano de Desarrollo guiará las políticas públicas de la siguiente
administración estatal por un periodo de dos años, sienta las bases para
mejorar la economía estatal.
El diputado del PAN, Juan Manuel de Unanue Abascal solicitó
información sobre el monto total de la deuda pública de Veracruz; los fondos
federales que ejerció el Estado en relación a los remanentes por fondos no
ejercidos y sobre los adeudos con ayuntamientos por concepto de participaciones
federales que derivó en la toma del Palacio de Gobierno por parte de algunos
presidentes municipales.
También sobre el monto total del adeudo del gobierno del
estado con la UV sobre recursos federales. A ello la titular de la Sefiplan se
comprometió entregar por escrito un informe detallado.
La diputada de MORENA, Daniela Guadalupe Griego Ceballos
solicitó información sobre el déficit primario de 2011-2016; el monto total de
la deuda a corto plazo, la actual situación del préstamo que pidió el
gobernador interino a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP) por 11
mil millones de pesos; la reserva técnica del Instituto de Pensiones (IPE) y
por qué está contemplado en el presupuesto de Egresos una posible contratación de
deuda por 6 mil mdp.
Clementina Guerrero dijo que en la Sefiplan hay una
situación difícil por falta de recursos y que privilegian el pago de nómina de
manera puntual. Además comprometió entregar en el plazo legal de 48 horas el
informe de la reestructuración de la deuda, los adeudos con la UV y el IPE.
Por el PRD, el legislador Sergio Rodríguez Cortés cuestionó
sobre los ingresos libres; el monto total de lo que gasta Sefiplan en nómina;
los recursos propios como por ejemplo UPAV, tecnológicos, Comisión de Agua del
Estado. Y las acciones de la procuraduría fiscal respecto a irregularidades por
servidores públicos. También sobre las “lagunas jurídicas” que permitieron a
esta administración poner en práctica la famosa “licuadora” y si está de
acuerdo en reducir los recursos a la UV.
La secretaria dijo que la Federación destina 50 por ciento
de los recursos de la UV y el resto le corresponde al Estado, a diferencia de
otras entidades donde destina casi el 90 por ciento. Manifestó estar en contra
de esta reducción y –añadió- corresponderá a la LXIV Legislatura hacer los
ajustes durante el análisis. El resto de la información comprometió enviarla
por escrito.
En la tercera ronda, la diputada del PRI, Regina Vázquez
Saut preguntó sobre la deuda pública directa de bursatilizaciones y cupón cero;
sobre deuda de municipios y los recursos no transferidos a organismo de la
administración pública.
La funcionaria respondió que están en negociaciones con la
SCHP para el rescate financiero y –dijo- que el Congreso deberá adecuar la Ley
de Disciplina Financiera. Por otra parte, señaló que el desglose de los
compromisos por pagar registrados corresponde a 41.5 mdp pesos de deuda
bancaria y valores bursátiles, así como 46.3 de deuda a proveedores,
contratistas y prestadores de servicios.
El legislador del PAN, Luis Daniel Olmos Barradas dijo que
la Sefiplan debía al IPE 6 mil 870 millones de pesos, a lo que preguntó cuánto
se ha abonado y qué hará la Sefiplan para resolver esta problemática. La
servidora pública instruyó para que le sea entregada en 48 horas el informe del
monto total de adeudo al IPE. Enfatizó que los sistemas de pensiones en el mundo
pasan por graves problemas y que son necesarios 12.5 trabajadores en activo
para mantener una pensión, “esta problemática requiere de una reestructuración
profunda”.
La diputada Lourdes García González, de MORENA, preguntó
sobre el total del personal que labora en Sefiplan, incluyendo adscripción,
aéreas y acciones que realizan. También si hay “aviadores” y la situación
actual de las aportaciones que entrega la dependencia al seguro social.
Clementina Guerrero reconoció que en Sefiplan están llegando personas que no
estaban cuando ella recibió la Sefiplan.
Expuso que deberá realizarse una reestructuración del
personal y depurar la plantilla.
La diputada Miriam Judith González Sheridan, de MORENA,
cuestionó por qué se les debe a los municipios y el monto total. También pidió
un informe sobre los adeudos a los ayuntamientos de Jesús Carranza, Uxpanapa y
Minatitlán. La funcionaria dijo que derivada de las auditorías cada quien
deberá ser responsable de sus actos, que recibió una Sefiplan con 100 mdp para
un estado como Veracruz y que el rescate financiero no dependerá de una
persona, sino de múltiples factores.
La titular de la Sefiplan comprometió al diputado Rodrigo
García Escalante entregarle el informe de cómo y con qué recursos se pagó la
nómina del Gobierno del Estado.
El diputado del PAN, Marco Antonio Núñez López criticó que
en 2015 hubo un Presupuesto Base Cero; preguntó sobre las denuncias por el
quebranto financiero a Veracruz; si la deuda de municipios debería ponerse en
pesos y no en UDIS (Unidades de Inversión); cuanto se le debe al INVERBIO y
sobre el uso de la Cuenta Concentradora de recursos.
La secretaria dijo que el Presupuesto está basado conforme a
los lineamientos del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), añadió que
cualquier funcionario tiene la obligación de presentar las denuncias al
detectar algún ilícito; y sobre la famosa “licuadora” dijo desconocer cómo
funciona. El resto de la información se comprometió entregarla por escrito.
Por último, la diputada del PRD, Yazmín de los Ángeles
Copete Zapot preguntó sobre la matrícula y recursos de la UPAV, los montos de
recuperación por cursar bachillerato, los subsidios que brinda el gobierno a
esta institución.
La secretaria dijo que esta institución es un organismo
público descentralizado, con patrimonio propio, que tiene una matrícula de 32
mil alumnos; 7 planteles con carreras técnicas, y que se le ha dado el
presupuesto aproximado de 21 mdp.
En una segunda intervención, la diputada Copete Zapot
criticó la falta de transparencia de esta institución y ejemplificó los altos
costos de recuperación, dado que un título profesional tiene un costo de 21 mil
pesos.
La comparecencia concluyó a las 15:29 horas. Con la Sefiplan
concluyó el ciclo de comparecencias con motivo de la glosa del VI Informe de
Gobierno.